Посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних представництв України за кордоном

0%
Інформацію оновлено
19.03.2021
Відповідальний виконавець: 
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Міністерство закордонних справ України
Міністерство юстиції України
Державна установа "Офіс з просування експорту України"
  • Виконано
  • Виконується
  • Не виконано
  • Заплановано до виконання
II квартал
2018
Розроблення та прийняття постанови Кабінету Міністрів України “Про реалізацію пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України”
Виконується

У 2018 році Мінекономрозвитку проводиться робота щодо заходів з започаткування проекту щодо створення торговельних представництв України за кордоном. Водночас, розроблений Мінекономрозвитку проект Постанови “Про реалізацію пілотного проекту щодо вдосконалення представлення економічних інтересів України за кордоном” не був прийнятий з ряду причин.

Разом з тим, Законом України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” передбачено фінансування торгових представництв за кордоном у сумі 28 251, 8 тис. грн.

Також 19.12.2018 набрала чинності нова редакція статті 9 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, згідно якої до компетенції Кабінету Міністрів України належить призначення керівників торговельних представництв України в іноземних державах.

Мінекономіки разом з МЗС провело декілька узгоджувальних нарад, на яких було встановлено наявність у діючій законодавчій базі суттєвих суперечностей та прогалин з питань правового регулювання діяльності торговельних представництв України в іноземних державах (далі – ТПУ), що не дозволяє забезпечити їх повноцінне функціонування.

За результатами проведених нарад дійшли спільного висновку щодо необхідності застосування принципово іншого підходу до створення та функціонування ТПУ, яким, зокрема, передбачається за необхідне:

- унести зміни до Бюджетного кодексу України в частині фінансування ТПУ безпосередньо Мінекономрозвитку;

- прийняти Указ Президента України “Про захист прав і законних інтересів держави та суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України за кордоном” (відповідно до частини другої статті 23 Закону України “Про дипломатичну службу”);

- рішенням Уряду переглянути чисельність працівників закордонних дипломатичних установ.

На сьогодні Мінекономіки досягнуто принципової згоди з МЗС щодо підготовлених проектів нормативно-правових актів, відповідно до яких будуть створені правові підстави для започаткування повноцінного функціонування  торговельних представництв України в іноземних державах. Наразі ці проекти готуються для направлення на погодження до ЦОВВ.

Разом з тим, Законом України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” передбачено фінансування торгових представництв за кордоном у сумі 28251,8 тис. грн. Також 19.12.2018 набрала чинності нова редакція статті 9 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, згідно якої до компетенції Кабінету Міністрів України належить призначення керівників торговельних представництв України в іноземних державах.

Надіслано листа на Офіс Президента України від 22.10.2020 № 4102-07/64107-01 та листа на Кабінет Міністрів України від 23.10.2020 № 4102-07/64189-01(див. зв'язок з документами). (Коротко про зміст листів : МЗС листом від 20.08.2020 № 51/14-200-1893 (копія додається) не підтримало пропозиції щодо створення торговельних представництв у складі дипломатичних місій України, аргументуючи це тим, що їх створення призведе до дублювання функцій, розмиття відповідальності, неефективного використання державних ресурсів, а також неузгодженості дій та невиправданих видатків державного бюджету, що в результаті послаблюватиме позицію нашої держави.)
 

IV квартал
2018
Проведення навчання з метою підвищення кваліфікаційної спроможності співробітників, що беруть участь в реалізації пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України
Заплановано до виконання

Захід не виконано

IV квартал
2018
Реалізація пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України
Заплановано до виконання

Захід не виконано

IV квартал
2019
Реалізація пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України
Заплановано до виконання
IV квартал
2020
Реалізація пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України
Виконується

МЗС:
МЗС листом від 20.08.2020 No 51/14–200–1893 повідомило про непідтримку пропозиції щодо створення торговельних представництв у складі дипломатичних місій України, аргументуючи це тим, що їх створення призведе до дублювання функцій, розмиття відповідальності, неефектив- ного використання державних ресурсів, а також неузгодженості дій та невиправданих видатків державного бюджету, що в результаті послаблюватиме позицію нашої держави.

Водночас МЗС повідомило про готовність розглянути можливість направлення працівників Мі- некономіки для роботи на відповідних посадах в системі органів дипломатичної служби України за умови відповідності кандидатів вимогам до знання іноземних мов та відповідним кваліфіка- ційним вимогам.

Також слід зазначити, що ні в Законі України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», ні в проєкті Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» за бюджетною програ- мою 1201510 «Функціонування торгових представництв за кордоном» фінансування на зазначе- ні цілі не передбачено.

Мінекономіки листами від 18.09.2020 No 4102–07/57182–01 на адресу Офісу Президента та від 21.09.2020 No 4102–07/57343–01 на адресу Кабінету Міністрів України повідомило, що продов- жить роботу щодо запровадження сучасної системи організаційної підтримки просування това- рів і послуг вітчизняних підприємств на зовнішніх ринках та забезпечення економічних інтересів держави без організаційних заходів в частині створення торговельних представництв у складі закордонних дипломатичних місій України.

IV квартал
2021
Реалізація пілотного проекту щодо представлення економічних інтересів України за кордоном шляхом посилення відділів з економічних питань у складі дипломатичних установ України
Заплановано до виконання